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北京市石景山區奮力打造新時代首都城市復興新地標

2019-07-23 01:07:23 中國經貿導刊 2019年16期

2019年,北京市石景山區獲得國務院辦公廳表彰激勵,這是繼2017年后再次獲得國家級表彰。這充分體現了黨中央、國務院對北京市石景山區推動老工業基地轉型升級工作的充分認可。近年來,石景山區緊緊抓住北京冬奧會籌辦和新首鋼地區打造新時代首都城市復興新地標兩大歷史性機遇,創新思路、深化改革,推動經濟社會發展和產業轉型升級取得了積極成效。

2018年,北京市石景山區實現地區生產總值584.6億元,同比增長7%,增幅居北京中心城區第二;一般公共預算收入完成62.1億元,增速10.1%,增幅居中心城區第一;全社會固定資產投資完成275億元,增速23.5%,增幅居北京中心城區第二;居民人均可支配收入71070元,增速7.5%;萬元地區生產總值能耗下降6%左右,區域綜合發展實力大幅躍升。為推動產業轉型升級,市區兩級政府密切配合、通力合作,主要做了以下工作:

一是聚焦“四個復興”,打造新時代首都城市復興新地標。加快區域轉型發展,2018年12月,北京市印發了新首鋼地區打造新時代首都城市復興新地標行動計劃,行動計劃明確提出2021年首鋼北區將基本完成建設,區域城市品質將進一步大幅改善。行動計劃著眼實現多約束條件下超大城市中心城區文化復興、產業復興、生態復興、活力復興,整體塑造體現新時代高質量發展、城市治理先進理念和大國首都文化自信的新地標,為石景山區產業轉型升級發展注入了新的動力。

二是緊抓冬奧機遇,推動區域高質量轉型。隨著冬奧組委入駐首鋼,滑雪大跳臺項目落地,石景山區迎來新的發展機遇。區域把服務保障冬奧會作為重點任務,全力支持首鋼滑雪大跳臺建設,全力改善城市面貌和基礎設施配套水平,M11號線一期(冬奧支線)前期工作順利推進,即將正式開工,冬奧會籌辦帶動效應持續放大。2018年,首鋼集團成為北京冬奧會和冬殘奧會城市更新官方合作伙伴,國家體育總局冬季訓練中心基本建成,國家冰上項目運動隊入駐訓練。今年以來,成功舉辦了中芬冬季運動年、冰壺世界杯等國際賽事。

三是結合資源稟賦,實現主導產業重構。石景山區充分利用區域資源稟賦,大力發展現代服務業。發揮處于西長安街延長線的區位優勢,承接金融街資源要素外溢,成功引進光大銀行信用卡中心、華夏銀行信用卡中心、中國保信等金融機構入駐。利用中關村國家自主創新示范區輻射帶動資源,培育引導搜狐暢游、暴風科技等文化創意企業做大做強,引進海外院士專家北京工作站,實現中關村人工智能創新應用產業園落地。依托首鋼工業遺址、西山八大處、模式口等歷史文化資源,培育工業旅游、數字娛樂等新興服務業。目前,石景山區二三產業結構比由2005年的7∶3變為3∶7。

四是注重文化傳承,保護利用工業遺存。石景山區在老工業基地改造中,注重保留老工業區獨特的城市風貌,不搞大拆大建,加強對工業遺存保護利用,深度挖掘文化內涵,并借助奧林匹克運動推動工業文化與時尚文化融合。2018年,完成了首鋼精煤車間改造,啟動了五一劇場、制粉車間改造和首鋼3號高爐改造。冬奧會正式比賽項目單板滑雪大跳臺也已經在原保留的冷卻塔旁邊開始建設。通過保護、織補、改造等多種方式,區域工業遺存正在煥發新的生機活力。

五是深化改革創新,著力優化營商環境。制定出臺優化營商環境三年行動計劃。推出50條具體任務舉措,著力打造國際一流營商環境。精準服務企業。聯系走訪企業,形成了“百人對百家”“一對一”精準服務企業工作機制,幫助企業解決發展中遇到的政策、資金和服務等問題,為企業提供量身定制的“服務包”。推動重點領域改革。深化商事登記制度改革,在北京市率先試點“多證合一、一照一碼”登記制度改革,頒發北京市首張“多證合一、一照一碼”營業執照。推進“證照分離”改革試點,發出北京市首張“證照分離”的營業執照和經營許可證。設立石景山區企業開辦大廳,推出“一站式”服務,受到國務院督查組好評。

緊抓機遇謀發展,十年轉型再起步。未來,石景山區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記四次視察北京和五次對北京重要講話精神,立足新形勢,把握新機遇,找準新定位,實現新發展,著眼提質增效,深入實施創新驅動戰略,依托“一軸三園”區域資源,聚焦創新要素、優化營商環境、培育壯大產業發展主體,努力構建以現代金融為戰略主導,科技服務、數字創意、新一代信息技術為特色,高端商務服務業為配套支撐的“1+3+1”高精尖產業體系,高水平建設好首都城市西大門,積極創建國家產業轉型升級示范區,為打造新時代首都城市復興新地標、服務保障冬奧會作出新的更大貢獻。

(國家發展改革委供稿)

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