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寧夏同心:護一方湖水 寄一片深情

2019-11-16 05:11:54 黃河黃土黃種人·水與中國 2019年9期

孟硯岷

“過去岸邊臟亂差、湖水臟兮兮。現在這湖水藍瑩瑩的,越看越喜歡。”9月2日,開始每天例常河道巡護的金治國發出心里的感慨。

騎上剛配備的電動車,穿了橘黃色馬甲的老金對自己的工作自豪而又快樂。拿上鐵鍬、鐵夾子,打開手機“巡河通”,沿著豫海三號湖邊,開始3.2公里的巡河工作。他除了撿拾塑料瓶等垃圾外,還要對游玩的群眾進行安全教育,防止溺水事故發生。

午后陽光暖暖地照在波瀾不驚的湖面,依偎在縣城周圍的豫海湖,宛若一串珍珠項鏈,把方圓12公里的同心縣城裝扮得明媚動人。從2017年年底開始,216個河道巡護員上崗盡責,見證著實行河湖長制以來同心水環境的悄然改變。

這是全縣干部群眾保護生態環境的行動,更是看得見山、望得見水、記得住鄉愁的美好愿景。

上下同心織牢責任網

6月18日到19日,寧夏同心縣河長制辦公室工作人員走進王團、河西、豫海等鄉鎮校園,開展“河湖長制工作及美麗河湖建設行動宣傳進校園”活動,共建美麗河湖的濃厚氛圍。“愛水護水從我做起”,儼然成為廣大師生的共識。

同心縣地處寧夏中部干旱帶核心區,列入河湖長制管理名錄的河湖溝道共23條(個)。其中,縣級河道3條,鄉鎮級河湖溝道20條(個),河道總長度620余公里。吳忠市委常委、同心縣委書記、同心縣總河長馬洪海指出,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全面加強河湖溝道管護治理,為提升縣域生態文明建設水平奠定堅實基礎,為子孫后代留下更多寶貴生態環境財富。

縣委書記任總河長、縣長任副總河長、各鄉鎮(管委會)書記任鄉鎮級河長,明確任務,夯實責任。全縣共設置3名縣級河長,1名總警長,1名縣級河道警長,12名鄉鎮級河長,9名鄉鎮級河道警長,109名村級河長。另外,聘用216名河湖溝道保潔員,對縣域內23條(個)重點河湖溝道進行巡護。同時,逐層逐級明確目標任務,逐河逐段壓實責任,實現河湖溝道管護全覆蓋。

同心縣結合23條(個)河湖溝道現狀、綜合治理和縣河長制工作成員單位實際,在原有每條溝道由鄉鎮河長負責的基礎上,再明確一個責任單位加強督察與檢查,跟蹤落實責任溝道綜合整治以及各級河長、保潔員履職等河湖長制工作開展情況。各責任單位進行了81次巡河督察,配合解決“清四亂”問題30余處,有力地助推了全縣河湖長制工作的開展。

對于一些工作難度大、整改進展滯后的問題,采取簽發總河長令、督辦令和督辦函等形式,進一步明確責任、限期落實,并由相關部門跟蹤督辦,確保落實到位。河湖長制工作開展以來,共簽發總河長令1份、督辦令2份、督辦函37份,確保了河長制各項工作的順利實施。

堅持以人為本,把河湖巡護和精準扶貧工作緊密結合,將符合條件的建檔立卡戶貧困成員優先聘為全縣河湖溝道保潔人員,力爭實現“就業一人,脫貧一戶”。共選聘河道保潔員216名,為重點涉水面保潔員配備電動三輪保潔車17輛。僅今年以來,保潔員共巡護約2萬次,發現并配合落實各類問題130處,清理零星垃圾約40噸,使巡河監管成為常態化工作,護岸、保潔、凈水有了更廣泛的群眾基礎。

“見河長”更要“見成效”

“看到河流一天比一天清澈,群眾的熱情和干勁也來了,我們肩上的擔子更重了。”同心縣人大代表、村級河長馬耀俊坦言。

同心縣實施“一河一策”,建立“一河一檔”,構建溝通機制聯動治理,開展專項行動集中治理,讓一片綠水在同心大地上盡情徜徉。今年以來,特別是和檢察機關開展“攜手清四亂 保護母親河”專項行動以來,各級河長及保潔員共巡河20643次,下發督辦函19 份,督察通報6次,下發河長交辦單36期、檢察建議書16份。共梳理“清四亂”問題149個,銷號149個。梳理上報難點問題4處,通過下發檢察建議書督辦。目前,4處難點問題已整改銷號,一些重點、難點問題得到了有效整治。

向“四亂”重拳出擊,開展河湖溝道及礦產資源專項整治“颶風行動”,共出動人員400余人次,開展整治行動30余次,整治規范12家礦山企業,取締拆除2家磚廠,恢復治理河道長達12.9公里,共恢復治理場區面積達45萬平方米,關停占用行洪溝道經營場地4處,整治地下水開采取水井39眼,因通過應急泄洪口排放不達標水處罰污水處理廠20萬元。共清理河湖溝道生活、建筑垃圾約3萬噸。通過專項行動的開展,清水河(同心段)、甜水河、豫海湖、洪泉溝、北溝等河湖溝道中的亂占、亂采、亂堆、亂建等問題得到了有效整治。

積極推行“河長+警長”的管理模式。明確了由縣委常委、縣公安局局長任全縣河道總警長,縣公安局主管副局長為縣級河道警長,轄區內的9名派出所所長為鄉鎮級河道警長,切實履行公安機關在河湖溝道管護治理中打擊犯罪、治安管理、法制教育的職責,在河湖整治專項行動中,積極發揮河道警長作用,開展檢察、水政、國土、生態環境等部門聯合執法40余次,有效遏制了違占、亂排、亂建、亂采和亂倒等違法行為。

標本兼治還清流

清水河是黃河在寧夏境內最大的一級支流,也是同心人民的母親河。

在清水河流域的開發利用中,一些不合理的開發項目占用了生態環境用水,資源型缺水、結構型缺水與污染型缺水并存。管理機制不完善、排污監管不到位等問題導致清水河水質問題突出。

再不能讓清水河流淚了!2018年同心縣第一次總河長會議打響了清水河保衛戰,以壯士斷腕的勇氣推進全縣河湖綜合治理。全縣上下凝心聚力,強化綜合治理、強化源頭防治、強化水生態修復和水資源綜合利用、強化依法監管,打贏打好全縣河湖綜合治理戰役。

投資1.5億元,實施了清水河(縣城段)綜合治理項目和甜水河二期治理工程;投資3753萬元,實施同心縣新區污水處理廠人工濕地及清水河生態修復項目,建設人工濕地一處300畝,日處理1萬立方米污水;投資6600萬元,實施清水河同心段(西河入口—鹽興公路橋)綜合治理工程,新增濕地150畝、生態防護林50畝,布設綠路6公里。項目的實施極大地改善了清水河周邊水生態環境、提高了防洪能力、減少了水土流失。

在同心縣新區污水處理廠人工濕地,潛流區黃菖蒲、水蔥等水生植物生長茁壯,表流區清流潺潺,凈化后的水質達到四級飲用水標準。同心縣新區污水處理廠人工濕地及清水河生態修復項目規劃用地250畝,其中,潛流濕地區38畝,表流濕地區212畝。該工程的工藝核心為人工濕地處理技術,利用濕地系統中物理、化學和生物的三重協同作用對同心縣新區污水處理廠外排水中的污染物進行深度降解和凈化,消除其對清水河的污染影響。

作為同心縣首個人工濕地公園,今年7月投入試運行以來,各項指標均達到設計要求。目前正在進行輸水管網和泵站建設,將來出來后的中水將用于縣城綠化用水,為植樹造林“解渴”。

同心縣水生態環境持續改善,實現由“黃”變“綠”,由“臟亂差”到“干凈美”的根本逆轉,為構筑河湖溝道生命線奠定了堅實基礎。一幅“河暢、水清、岸綠、景美”動人的畫卷逐漸舒展開來。[]

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